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美联储3月3日发布的《全国经济形势报告》（俗称“褐皮书”）显示，美国整体经济状况持续改善，不过转好程度相对微弱。同时，阻碍美国经济复苏的各种因素犹存，就业市场、商业房产市场和信贷市场的疲弱状况依旧。
本次“褐皮书”是根据美联储所属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成的。在12个地区中，9个地区的储备银行报告当地经济出现改善迹象，消费状况好于以往，但多数地区与全美经济整体状况相吻合，即改善幅度不大。此外，报告也点明了2月上旬连续暴雪天气对美国经济的负面影响，称极端天气给一些州的经济运行特别是农业生产造成了冲击。
在对美国当前经济持相对积极乐观态度的同时，“褐皮书”继续对备受关注的就业市场状况发出警告称，尽管部分地区失业加剧状况出现缓和，但全美就业市场仍总体疲软。美国失业率最近一直维持在10%上下，成为美国政府最头疼的问题之一。数据显示，全美失业率在2009年第四季度持续处于10%以上的高位，随后于今年1月降至9.7%。不过，经济学家预计，将于5日出炉的全美2月失业率将重新上扬至9.8%。
与此同时，“褐皮书”判断全美多数地区商业不动产及贷款需求状况为“疲弱”。摩根大通驻纽约经济学家迈克尔·费罗利指出，本次“褐皮书”显示美国经济复苏障碍仍有待进一步清除。而从另一方面来看，“报告对经济复苏‘相当有限’的描述”，也支持了美联储此前做出的、“很长一段时间内”维持基准利率在低位的决定。（高健）